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2014年8月,内蒙古阿拉善左旗,腾格里沙漠深处,从腾格里工业园通往沙漠深处的排污池的白色“玻璃钢夹砂”管道,每天一些工厂将未经处理的废水源源不断的输往沙漠。污染空气和地下水,带来生态危机。 视觉中国资料

原标题:宁夏法院受理腾格里沙漠污染诉讼,此前拒立案被最高法否决

澎湃新闻记者刁凡超 实习生赵子珞

中国环保组织针对腾格里沙漠污染事件提起8起公益诉讼案件,历时半年终获立案。

2月15日,澎湃新闻从中国生物多样性保护与绿色发展基金会(下称中国绿发会)获悉,当天,该组织收到宁夏回族自治区中卫市中级人民法院(以下简称中卫中院)关于8起腾格里沙漠污染公益诉讼案件的立案通知书,这标志着中国绿发会发起的这8起环境公益诉讼案,在历时半年后正式获得法院受理。

15日晚,中国绿发会副秘书长马勇接受澎湃新闻采访时说,这8起腾格里沙漠污染公益诉讼立案的问题得到了最终的解决,对中国绿发会而言,解决了“门槛”的问题。“最高人民法院以司法的方式确定了中国绿发会进行环境公益诉讼的主体资格。”

马勇认为,今后对于重大环境事件将可能出现这样的局面:由行政部门负责调查、处理(包括刑事追责),同时,符合法定资格的环保组织将针对排污或破坏造成的公共环境的受损提起环境公益诉讼。“这8起腾格里沙漠污染公益诉讼案件会起到示范性作用。 ”

腾格里沙漠环境污染事件受到中共中央总书记等中央领导的重要批示,国务院专门成立督察组,督促腾格里工业园区进行大规模整改,同时环保部也对违法企业整改情况挂牌督办。但中国绿发会相关负责人介绍,2015年中国绿发会带领专家、志愿者三次到达腾格里沙漠排污现场,“没有看到修复地下水的方案正在施工的情况”。

2015年8月13日,中国绿发会向中卫中院递交诉状,对污染腾格里沙漠的8家企业提起环境公益诉讼,要求法院依法判令被告承担停止侵权、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。

2015年8月19日,中卫中院以中国绿发会章程中未明确“从事环境保护公益活动”,且业务范围没有从事环境保护的业务为由,对中国绿发会的起诉不予受理。

这一裁定让已多次提起环境公益诉讼并获立案的中国绿发会深感不解,“我们多年来一直从事的生物多样性保护正是环境保护的一部分”,马勇表示,2015年以来中国绿发会在山东、安徽、海南等六省提起的环境公益诉讼已被当地法院立案受理,“我们在其他地方都能立案,为什么到宁夏就‘主体不适格’了?”

2015年11月24日,中国绿发会在收到宁夏高院“驳回上诉,维持原裁定”的决定后,向最高人民法院申请民事再审,案件由最高法环境资源审判庭的刘小飞法官担任审判长,与吴凯敏、叶阳组成合议庭进行审理。

1月29日,最高人民法院对中国绿发会提起的8起腾格里沙漠污染公益诉讼案做出终审裁定,撤销宁夏回族自治区高级人民法院和宁夏回族自治区中卫市中级人民法院的民事裁定,由中卫中院立案受理这8起公益诉讼案件,司法确认了中国绿发会提起公益诉讼的主体资格。

“这是最高人民法院的终审裁定,所以按照法律规定,法院一定得受理。最高法院的裁定对案件受理有推动作用。” 马勇说。

据中国绿发会官网介绍,该组织是经中国科学技术协会批准,由中华人民共和国民政部登记注册的全国性公募基金会,独立社会团体法人,是专门从事生物多样性保护与绿色发展事业的公益性公募基金会。

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